Studij:	Socijalna politika - 2. semestar
Šifra:	69785
ECTS:	7.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Željko Potočnjak
Izvođači:	dr. sc. Iva Bjelinski Radić - Predavanja izv. prof. dr. sc. Viktor Gotovac - Predavanja prof. dr. sc. Ivana Grgurev - Predavanja izv. prof. dr. sc. Ivana Vukorepa - Predavanja
Ispitni rokovi:	03. 04. 2023. 05. 06. 2023. 26. 06. 2023. 10. 07. 2023. 29. 08. 2023. 12. 09. 2023. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Potočnjak, Željko; Trgovac, Sanja; Prava iz socijalnog osiguranja i socijalne skrbi u postupcima apstraktne kontrole ustavnosti zakona, u: Liber amicorum in honorem Jadranko Crnić (ur.Kačer, Momčinović, Žuvela); Novi informator (2009), str. 165-227 Potočnjak, Željko; Grgić, Andrea; Osnovni pojmovi i koncepcije o zabrani diskriminacije u radnom pravu, u: Perspektive antidiskriminacijskog prava (ur. Potočnjak, Grgurev, Grgić); Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu (2014), str. 1-48 Ivana Vukorepa; Mirovinski sustavi; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu (2012), str. 94-164; 165-227 Bejaković, Predrag; Gotovac, Viktor; Aktivnosti na gospodarskom oporavku u Republici Hrvatskoj s naglaskom na tržište rada; Revija za socijalnu politiku, 18(2011), 3, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu (2011), str. 331-355 Nacionalna strategija razvoja zdravstva 2012. - 2020.; Narodne novine 116/2012, str Nestić, Danijel, ur.; Izazovi i mogućnosti za ostvarenje primjerenih starosnih mirovina u Hrvatskoj; raspoloživo na web stranici: http://www.eizg.hr/hr-HR/Izazovi-i-mogucnosti-ostvarivanja-primjerenih-starosnih-mirovina-u-Hrvatskoj-702.aspx.; Zaklada Adris i Ekonomski institut (2011), str Mihaljek, Dubravko.; Kako financirati zdravstvo u doba financijske krize?, u: O zdravstvu iz ekonomske perspektive (ur: Maja Vehovec); Ekonomski institut, Zagreb (2014), str. 29-50 Broz, Tanja; Švaljek, Sandra; Financiranje zdravstva u Hrvatskoj: od reforme do reforme, u: O zdravstvu iz ekonomske perspektive (ur: Maja Vehovec); Ekonomski institut, Zagreb (2014), str. 51-75 Potočnjak, Željko; Vukorepa, Ivana; Drugi mirovinski stup: prijepori i moguća poboljšanja, Zbornik 56. susreta pravnika / Miladin, Petar; Giunio, Miljenko (ur.),; Hrvatski savez udruga pravnika u gospodarstvu (2018), str. 231-271

Opis predmeta:

Uvod u socijalno pravo (pojmovi, filozofija i politika o socijalnom pravu). Odnos socijalnog prava i drugih grana prava. Povijesni razvoj socijalnog prava te društveni, gospodarski i tehnološki kontekst razvoja. Sistematizacija javnih socijalnih sustava. Međunarodni i domaći izvori socijalnog prava. Razvoj i oblici privatnih i javnih mirovinskih sustava u svijetu. Organizacija i reforma sustava mirovinskog osiguranja u RH. Mirovinsko osiguranje na temelju generacijske solidarnosti naspram mirovinskog osiguranja na temelju individualne kapitalizirane štednje. Osigurane osobe, prava i uvjeti za stjecanje prava iz sustava mirovinskog osiguranja na temelju generacijske solidarnosti (I. mirovinskog stupa) i obveznog i dobrovoljnog mirovinskog osiguranja na temelju individualne kapitalizirane štednje (II. i III. mirovinskog stupa). Osnovni modeli upravljanja rizicima u mirovinskim sustavima individualne kapitalizirane štednje. Utjecaj demografskih, gospodarskih i socijalnih čimbenika na razvoj i održivost sustava mirovinskog osiguranja. Organizacija zdravstvenog osiguranja u svijetu i u RH. Osigurane osobe, prava i uvjeti za stjecanje prava iz obveznog i dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja. Demografski, gospodarski i drugi čimbenici razvoja zdravstvenih sustava. Organizacija sustava i prava za vrijeme nezaposlenosti. Sustav socijalne skrbi, prava i korisnici. Različite vrste obiteljskih davanja. EU uredbe o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti - općenito, osobni i materijalni djelokrug, teritorijalno važenje, opća i posebna načela. EU uredbe o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti - posebna pravila o koordinaciji za pojedina davanja. Problemi djelomične privatizacije socijalne sigurnosti. Istraživanja u području socijalnog prava, koncipiranje politika za rješavanje odabranih pitanja te uobičavanje pravnih rješenja za ta pitnja.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

 

Znanje i razumijevanje

 

Definirati socijalno pravo te koncept i sustave socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava, sve to s obzirom na postojeće nacionalno uređenje, suvremene tendencije uređenja u usporedno-pravnim sustavima, kao i obveze i odnose koji proizlaze iz članstva u Europskoj uniji.

 

Objasniti sistematizacije, podjele i povijesni razvitak socijalnog prava te koncepta i sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava; potom odnos nacionalnog socijalnog prava sa međunarodnim i europskim standardima i odgovarajućim socijalnim pravom odnosno domaćih, međunarodnih i europskih izvora socijalnog prava; te gospodarsko i socijalno značenje socijalnog prava u različitim modelima kojima se ostvaruje koncept socijalne sigurnosti i u različitim sustavima socijalne sigurnosti. Također i objasniti značaj socijalnog prava u kontekstu temeljnih i ustavnih prava te prakse stvorene odlukama Ustavnog suda Republike Hrvatske, Europskog suda za ljudska prava i Europskog suda. To se odnosi na opće sustave socijalne sigurnosti za slučajeve starosti, invalidnosti, smrti hranitelja obitelji, nezgode na radu i profesionalne bolesti, bolesti (zdravstvena zaštita i naknade za slučaj bolesti), nezaposlenosti, majčinstva, potrebe dugotrajne njege i pomoći i posebnih obiteljskih potreba i na sustav socijalne pomoći, a posebno u okviru sustava zdravstvenog osiguranja, mirovinskog osiguranja, osiguranja za slučaj nezaposlenosti, socijalne skrbi, rodiljnih i roditeljskih potpora te dodataka na djecu.

 

Izdvojiti gospodarske, socijalne, pravne, političke i druge aspekte i elemente razvitka socijalnog prava, ovdje osobito značaj temeljnih i ustavnih prava za socijalno pravo. Izdvajaju se i međunarodni i nacionalni normativni izvori i pravna stečevina Europske unije važna za uređenje socijalnih odnosa u Republici Hrvatskoj te odgovarajuća sudska i ustavnosudska praksa te praksa Europskog suda za ljudska prava i Europskog suda. Izdvojiti i, u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija, razvijene prijedloge i pristupe modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Prepoznati suvremenu problematiku vezanu uz pravo socijalne sigurnosti i sustave socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava ponajprije probleme privatizacije i reorganizacije sustava socijalne sigurnosti, harmonizacije i koordinacije sustava socijalne sigurnosti te glavnih problema hrvatskog sustava socijalne sigurnosti. Prepoznati i prijedloge, pristupe i mogućnosti razvijene i postojeće u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija s ciljem modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Kritički vrednovati prijedloge, pristupe i mogućnosti razvijene i postojeće u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija s ciljem modernizacije sustava socijalne sigurnosti te prijedloge za normativno uređenje pitanja iz područja prava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Diskutirati o različitim mogućnostima modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava te prijedlozima za normativno uređenje pitanja iz područja socijalnog prava.

 

Izvijestiti o problemima u vezi sa sustavima socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava, osobito u pogledu daljnjeg razvitka i modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava, te njihovim mogućim odgovarajućim rješenjima.

 

Primjena

 

Izabrati značajke određenog modela sustava socijalne sigurnosti i rješenja za određeno pitanje iz područja socijalnog prava, ovo utemeljeno na odgovarajuće primjenjivom domaćem, europskom ili međunarodnom pravu.

 

Interpretirati primjenjivo domaće, europsko ili međunarodno pravo i na njima utemeljene značajke modela sustava socijalne sigurnosti, ovo osobito s obzirom i na prijedloge, pristupe i mogućnosti razvijene i postojeće u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija s ciljem modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Provesti postupke utvrđivanja pravno-relevantnih činjenica te odlučivanja o pitanjima iz područja socijalnog prava.

 

Primijeniti znanje u promišljanju rješenja za određeno pitanje iz područja socijalnog prava utemeljeno na odgovarajuće primjenjivom domaćem, europskom ili međunarodnom pravu, prijedlozima, pristupima i mogućnostima razvijenim i postojećim u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija.

 

Koristiti različite baze podataka o nacionalnim, usporedno-pravnim i međunarodnim pravnim izvorima, sudskoj i ustavnosudskoj praksi i relevantnoj pravnoj literaturi pri odlučivanju i pripremi odluke o pitanjima iz područja socijalnog prava.

 

Skicirati nacrte odluka, rješenja, normativnih akata kojima se uređuju određena pitanja iz područja socijalnog prava odnosno kojima se utječe na uređenje sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava s ciljem njihove modernizacije.

 

Ilustrirati različite modele sustava socijalne sigurnosti u različitim pravnim sustavima te mogućnosti za rješenje određenog pitanja u tim modelima te različite ishode tih mogućnosti. Također i predstaviti prijedloge, pristupe i mogućnosti razvijene i postojeće u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija s ciljem modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Analiza

 

Razlikovati značajke različitih modela sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava, probleme koje u ili u svezi s njima postoje, moguća rješenja i izvore prava relevantne za njihovo rješavanje. Razlikovati i značajke prijedloga, pristupa i mogućnosti razvijenih i postojećih u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija s ciljem modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Analizirati probleme koji u ili u svezi sa sustavima socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava postoje, njihove činjenične i pravne aspekte te učinke mogućih rješenja na prava i interese zainteresiranih subjekata. Analizirati i značajke prijedloga, pristupa i mogućnosti razvijenih i postojećih u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija s ciljem modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava te njihovu primjenjivost u sustavima socijalne sigurnosti u Republici Hrvatskoj.

 

Usporediti moguća rješenja problema koji u ili u svezi sa sustavima socijalne sigurnosti u različitim modelima sustava socijalne sigurnosti postoje. Usporediti i različite pravne i druge ishode prijedloga, pristupa i mogućnosti razvijenih i postojećih u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija s ciljem modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava radi odabira rješenja problema sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Izdvojiti prijedloge, pristupe i mogućnosti optimalne za rješavanje problema u ili u svezi sa sustavima socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Sinteza

 

Sastaviti nacrte politika i odgovarajućih pravnih akata te njihovih obrazloženja za rješavanje određenih problema i razvitak sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava s ciljem njihove modernizacije.

 

Planirati promjene u pravnom uređenju sustava socijalne sigurnosti te razvitak politika i donošenje odgovarajućih pravnih akata te njihovih obrazloženja koji imaju određene pravne posljedice za rješavanje određenih problema i razvitak sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava s ciljem njihove modernizacije.

 

Predložiti razvitak politika i donošenje odgovarajućih pravnih akata te njihovih obrazloženja za rješavanje određenih problema i razvitak sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava i njihove modernizacije.

 

Formulirati prijedloge za donošenje ili izmjenu politika, zakona, podzakonskih akata, pojedinačnih rješenja i odluka te sličnih pravnih akata za rješavanje određenih problema sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Organizirati rad na nižoj upravljačkoj i provedbenim razinama u sustavima socijalne sigurnosti i državnoj upravi te područnoj (regionalnoj) i lokalnoj samoupravi u svezi sa sustavima socijalne sigurnosti.

 

Upravljati ili sudjelovati na nižoj upravljačkoj i provedbenim razinama u timu sastavljenom od srodnih stručnjaka koji će analizirati, formirati i provoditi politike te donositi odgovarajuće pravne akte te njihova obrazloženja za rješavanje određenih problema i razvitak sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava i njihove modernizacije ili upravljati ili sudjelovati u upravljanju na nižoj upravljačkoj i provedbenim razinama u sustavima socijalne sigurnosti i državnoj upravi te područnoj (regionalnoj) i lokalnoj samoupravi u svezi sa sustavima socijalne sigurnosti.

 

Vrednovanje

 

Prosuditi koje od mogućih značajki i rješenja te prijedloga, pristupa i mogućnosti razvijenih i postojećih u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija je najprikladnije za rješenje određenog problema sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava odnosno za modernizaciju sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava te prosuditi njihov utjecaj na gospodarski i socijalni razvitak zemlje ili na socijalne implikacije odabranog rješenja na pojedinca.

 

Preporučiti kako urediti određene značajke sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava radi njegovog razvitka, modernizacije i optimizacije njegovih učinaka.

 

Preispitati pravnu i socijalnu kvalitetu normativnog uređenja sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava radi njegovog razvitka, modernizacije i optimizacije njegovih učinaka.

 

Valorizirati prijedloge pojedinih izmjena normativnog uređenja sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Usporediti pravne, socijalne, ekonomske i druge posljedice odabranih rješenja određenih problema i izmjena normativnog uređenja sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava.

 

Odabrati optimalno rješenje za određeni problem sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava radi njegovog razvitka, modernizacije i optimizacije njegovih učinaka.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će razumjeti i moći pojasniti koncept socijalne sigurnosti i njihovih sustava u okviru socijalnog prava. Moći će objasniti glavne značajke različitih modela sustava socijalne sigurnosti, a osobito se to odnosi na gospodarsku, socijalnu, političku, kulturnu i drugu uvjetovanost pojedinih sustavnih zadatosti i pravnih rješenja. Bit će osposobljen za predlaganje politika i pravnih akata kojima se uređuju sustavi socijalne sigurnosti. Moći će utvrditi relevantne činjenice, odabrati mjerodavni pravni okvir (nacionalni, pravne stečevine Europske unije i međunarodni), analizirati sudsku, ustavnosudsku i upravnu praksu te predložiti prikladno optimalno rješenje problema. Moći će prosuđivati, izabirati i podržavati prijedloge, pristupe i mogućnosti razvijene i postojeće u usporedno-pravnim sustavima i u okviru međunarodnih organizacija s ciljem modernizacije sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava. U suradnji sa srodnim stručnjacima moći će sudjelovati u postupcima procjene učinaka potrebe za pravno uređenje iz područja socijalnog prava te izradi nacrta normativnih i pravnih akata za uređenje tih pitanja, kao i za predlaganje politika u tim područjima. U tu svrhu bit će osposobljen za izradu potrebnih analiza i za prezentiranje njihovih rezultata. Bit će osposobljen za organiziranje, upravljanje i sudjelovanje u radu na nižoj upravljačkoj i provedbenim razinama u sustavima socijalne sigurnosti te u državnoj upravi i područnoj (regionalnoj) i lokalnoj samoupravi u svezi sa sustavima socijalne sigurnosti.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Znanje se provjerava usmenim ispitom.

Usmeni ispit se sastoji od provjere razumijevanja koncepta socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava, reproduciranja teorijskih pojašnjenja i stajališta sudske, ustavnosudske i upravne prakse nacionalnih sudova, Europskog suda za ljudska prava i Europskog suda o pojedinim institutima socijalnog prava, usporedbe različitih modela i različitih sustava socijalne sigurnosti u okviru socijalnog prava te za njih svojstvenih pravnih instituta, demonstriranja poznavanja javnih socijalnih sustava, posebno sustava zdravstvenog osiguranja, mirovinskog osiguranja, osiguranja za slučaj nezaposlenosti, socijalne skrbi, rodiljnih i roditeljskih potpora te dodataka na djecu, demonstriranja sposobnosti primijene relevantnih izvora prava na rješavanje određenih pitanja i problema te vrednovanje pojedinih pravnih rješenja s obzirom na njihov utjecaj na ostvarenje temeljnih i ustavnih ljudskih prava te gospodarski i socijalni razvoj.

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Željko Potočnjak:

  Petkom u 10 sati. Zbog epidemije putem Google Meet poveznice: https://meet.google.com/wnw-ooso-cjk?authuser=0 

  Lokacija: Tkalčićeva 48-50, soba 45
• dr. sc. Iva Bjelinski Radić:

  Ponedjeljkom u 14.00 sati - online putem Google Meet poveznice: http://meet.google.com/jmi-sgiw-aeb

  (uz prethodnu najavu na e-mail iva.bjelinski@pravo.hr) 

  Lokacija: Trg Republike Hrvatske 3, soba 40 (4. kat - potkrovlje)
• izv. prof. dr. sc. Viktor Gotovac:

  Srijedom u 17 sati (u uvjetima pandemije COVID-19 bolesti konzultacije će se održavati uz prethodnu najavu na e-mail: viktor.gotovac@pravo.hr online putem Google Meet poveznice: https://meet.google.com/dhq-coam-yrf )

   

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 11
• prof. dr. sc. Ivana Grgurev:

  Ponedjeljkom od 14 sati. Konzultacije se održavaju online, zbog epidemiološke situacije, putem Google Meet linka: https://meet.google.com/iyf-vgpz-nzc

  Lokacija: Trg Republike Hrvatske 14, soba 44
• izv. prof. dr. sc. Ivana Vukorepa:

  Četvrtkom u 11 sati.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 13